农业部长强调了肉类产业在农业出口议程中的战略地位，推进卫生协议谈判进展，以及提升智利国际地位的重要性。此外，她指出“智利良心之源”认证标志作为关键工具，对展现可持续农业食品生产、满足全球市场日益增长的需求具有重要意义。
伊格纳西娅·费尔南德斯是拥有20多年公共政策、权力下放和农村发展经验的社会学家，曾领导过SUBDERE和拉丁美洲农村发展中心（RIMISP）等机构的团队，并在多所大学担任学者。在本次接受智利肉协的专访中，她还探讨了市场多元化带来的挑战以及增强该行业竞争力的必要举措。
您认为农业领域面临的主要挑战是什么？当前阶段的工作重点将如何指导您的管理？
在未来数月，我的工作将主要围绕三大优先事项展开。首要任务是通过实施一项综合性跨部门行动计划，强化对果蝇的监测与防控能力。该计划包含立法和行政措施，旨在加强边境管控以遏制非法入境，同时促进旅游业发展。我们相信，此类干预措施将使我们能够确保与应对禽流感疫情时相同的条件，这些条件使我们今天能够拥有行业和小生产者共同遵循的生物安全协议。在此框架下，我们还正在推动《刑法典》改革，以惩处非法进口农产品等行为，而不仅限于当前仅惩处其传播行为。
第二项优先事项是林业议程，我们正致力于批准一项可持续森林管理协议，以支持受森林火灾和激励机制缺失影响的林业部门，尤其通过经济部主导的工业恢复计划重点关注比奥比奥地区的情况。与此同时，我们正在推进新国家林业局（SERNAFOR）的组建工作，推进森林火灾预防法案的立法进程，并为2025-2026年火灾高发季做好准备。
最后，在竞争力和生产发展方面，我表明了双重承诺。一方面，继续通过国家农业发展研究所（INDAP）支持小型农业，推进必要的正规化进程，以改善农业信贷基金（AFC）的市场准入条件；另一方面，深化可持续农业出口议程，实现市场多元化并加速卫生检疫开放。
肉类行业是该国农业出口战略中的重要组成部分。您认为猪肉和禽肉行业在中长期将面临哪些机遇与挑战？
肉类行业对农业部《可持续农业出口竞争力议程》至关重要，因其对就业、投资和产业链的贡献。我致力于继续巩固美国、墨西哥、中国、日本和韩国等战略市场。同时，我们将推进卫生分区协议谈判，确保在疫情爆发时维持贸易畅通。
例如2023年，在应对高致病性禽流感疫情期间，我们成功达成多项相关协议，其中与美国签署的协议尤为重要。
我们仍在探索开拓多元化市场的机遇。东南亚地区潜力巨大，我们期待持续拓展该区域业务。2024年我们在越南设立了新的农业专员公署，其目标之一是落实谈判逾十年的卫生准入协议——该协议在2024年检查员访问后已取得进展。在菲律宾，我们正就全面贸易协定展开谈判，旨在改善智利畜牧产品出口的市场准入条件。去年，智利猪肉出口额达7.1亿美元，较2023年增长1.7%。主要出口市场为韩国（占26%）、日本（占25%）和中国（占24%），哥斯达黎加以5%的份额位列其后。
去年，智利猪肉出口额达7.1亿美元，较2023年增长1.7%。主要出口市场为韩国（占26%）、日本（占25%）和中国（占24%），哥斯达黎加以5%的份额位列其后。
2024年智利禽肉出口额达4.07亿美元，较2023年增长15%。这主要得益于各国承认智利为高致病性禽流感清净国后市场的复苏，以及与美国、欧盟和加拿大等主要市场就禽流感分区问题成功谈判的结果。
2024年主要出口市场为：美国（占比40%）、墨西哥（22%）、波多黎各（17%）和加拿大（7%）。值得注意的是，在2022年禽流感爆发前，中国曾以15%的份额位列第三大出口市场。中国直到2024年中才承认智利为无疫区，这解释了去年其份额下降的原因。
2025年1月至8月期间，出口额达3.26亿美元，较2024年同期增长20%。在此期间，对华出口实现反弹，从2024年1月至8月的6.4万美元增至2025年同期的2400万美元，位列出口目的地第五位，仅次于美国、波多黎各、墨西哥和加拿大。尽管美国现政府实施关税政策，但对美出口仍实现3%的增长。
目前农业部正在采取哪些措施加强卫生预防工作，以确保市场对智利产品的持续信任？
除重点关注果蝇疫情外，农业卫生局还持续监测影响动物生产力和健康的重大疾病。相关计划旨在建立病原体早期检测策略，以最小化疫情影响实现有效控制。
此外，我们正通过“智利滋养未来计划”（农业部-美洲开发银行）全力推进SAG机构能力的现代化与强化建设。该计划将提升实验室网络的诊断能力，加快疑似病例的确认响应速度，更重要的是增强卫生情报能力，提升对潜在风险的预判与防范能力， 根据气候、卫生和社会变量的变化趋势。
我国政府还致力于提升智利在全球的卫生认可度，展示本国的卫生条件和应对疾病突发事件的能力，从而达成分区协议，确保从经认证的无疫区持续供应安全食品。
面对日益增长的国际贸易需求，该部如何推动猪肉和鸡肉市场的多元化发展，并巩固已开放的战略性出口目的地？
我们的行动融合了卫生外交、市场情报和公私合作管理，与《可持续农业出口竞争力议程》保持一致。通过该议程及其行动——包括农业专员办公室的工作、与农业部和泛美农业组织（Odepa）共同开展的国际部长级访问——我们致力于开拓新市场并巩固现有市场。我们正与国际经济关系副部长办公室、智利出口促进局及部委各部门携手，通过新的卫生和贸易谈判，发掘新机遇，拓展智利农林产品出口的疆域。
您如何看待与智利肉类协会等行业组织开展公私合作，以推进生物安全、市场开放和可持续发展等议题？
我始终强调，公私合作对农业发展至关重要。在当前形势下，国际贸易的活力与不断变化的地缘政治格局要求我们强化这种合作关系，以紧迫感和长远眼光制定公共政策——正如我们正在做的那样。
农业食品出口委员会汇集了致力于出口的行业协会，自2014年至今定期召开会议，是公私联盟的成功典范，彰显了本部对各方协作的重视。另一个典范是出口促进基金委员会，我曾以副部长身份领导该委员会，期间我们不仅展示了基金的成效，更强化了其对政府出口多元化议程的贡献。
农业部推动的“可持续农业出口竞争力议程”的核心特征正是公私合作。该议程通过强化智利农业在国际市场中的形象、品质、安全保障，并特别强调可持续生产，成功提升了该行业的市场地位。
在此背景下，加布里埃尔·博里奇总统领导的政府加强了农业专员办公室职能，旨在实现出口市场多元化，已在23个市场新增70余项检疫准入和便利措施。如今，我们的出口市场已不再仅依赖中国、美国和欧盟，日本、韩国、墨西哥和巴西等市场也变得至关重要。
在可持续性和可追溯性方面，智利“有意识的原产地”计划以及用于在目标市场证明环境和社会绩效的信息系统预计将取得哪些进展？
农业部正大力推动“智利有意识的原产地”计划，该计划是国家可持续性认证体系，其中白肉产品自始便是先行者。该计划与行业协会共同制定了严格标准，确保农业食品生产符合环境、社会及动物福利要求。
2025年我们将更新手册和工具，以提升行业进展的可追溯性，并首次实现经官方认证的直接向消费者传达信息。乳制品行业率先实施该计划，但鉴于白肉行业在可持续实践方面的成熟度和领导地位，我们对其成为第二个全面加入的领域寄予厚望。
此外，我们还领导着农业食品出口委员会的可持续发展工作组，与智利出口促进局及行业协会共同构建国家农业食品可持续发展的叙事框架。2024年我们完成了对监管框架和行业倡议的技术诊断，今年正开发一套强大的传播方案，辅以视听材料，通过连贯可信的叙事展现进展，尤其在要求严格的市场中提升可见度。
我们的愿景是将该叙事与“智利可持续原产地”认证标识作为协同工具，强化出口产品的差异化优势。为此，我们正与农业专员办公室及国际展会合作，致力于未来几年提升这些属性的国际影响力。我们坚信，可持续性不仅是立足高要求市场的必要条件，更凭借本行业取得的进展，成为智利的战略优势。如今，可持续性已成为彰显差异化的原产地标识，体现了我们对现代化、负责任且享誉国际的农业和畜牧业的坚定承诺。
